Entrepreneurship
Entrepreneurship an Zwei Ufern
Mittelmeerraum, zwei Ufer, 24 Länder auf drei Kontinenten: An dem einen oder anderen Ufer geboren zu sein, bestimmt die Voraussetzungen für die Aufnahme einer selbständigen Tätigkeit in Spanien. Diese Anforderungen sind einfacher, wenn man Staatsangehöriger eines Landes der Europäischen Union ist, da der Zugang zum Aufenthalt mit Arbeitsgenehmigung schneller und mit weniger administrativen Hürden erfolgt.
Als Staatsangehöriger eines Nicht-EU-Landes (Albanien, Algerien, Bosnien, Ägypten, Iran, Israel, Jordanien, Libanon, Libyen, Mazedonien, Marokko, Montenegro, Serbien, Syrien, Tunesien und Türkei) muss man jedoch eine Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis beantragen, entweder beim spanischen Konsulat im Herkunftsland oder in Spanien selbst.
In den letzten zehn Jahren hat sich die spanische Regierung dafür eingesetzt, unternehmerische Talente anzuziehen, die als Förderer innovativer Unternehmen mit Auswirkungen zur Schaffung von Arbeitsplätzen verstanden werden. Dies spiegelt sich im Gesetz 14/2013 vom 27. September zur Unterstützung von Unternehmern und deren Internationalisierung wider.
Derzeit wird eine Änderung der Einwanderungsbestimmungen verabschiedet, die die Verfahren zur Erlangung einer Arbeitserlaubnis für Selbstständige flexibler gestaltet - unabhängig davon, ob sich die Person im Herkunftsland oder in Spanien als Student oder in einer irregulären administrativen Situation befindet - und die individuelle Selbstständigkeit begünstigt sowie sich schließlich um Personen kümmert, die eine berufliche Tätigkeit ausüben und deren Antrag oft als „bloßer Vorschlag für eine Selbstständigkeit" abgelehnt wurde. Ein weiterer wichtiger Aspekt der Reform ist die Erteilung einer Arbeitserlaubnis im weitesten Sinne, die nicht auf eine abhängige oder selbständige Tätigkeit beschränkt ist. Dies ist eine historische Forderung, die es Menschen aus dem Mittelmeerraum ermöglicht, sich an den spanischen Arbeitsmarkt anzupassen.
Bisher hat die Tatsache, dass ein Unternehmer seine Tätigkeit im Herkunftsland ausgeübt hat, nicht bedeutet, dass es einfacher war, ein Unternehmen in Spanien zu gründen, obwohl dies ein entscheidender Faktor für den Erfolg eines Unternehmens ist. Erfahrung wirkt sich jedoch positiv auf die Erteilung einer Arbeitserlaubnis aus und bringt Kenntnisse über den Markt, die Lieferanten, die Kunden usw. mit sich, die es wertzuschätzen gilt.
Die Erlangung der Aufenthaltsgenehmigung und der Genehmigung zur Ausübung einer selbständigen Tätigkeit ist die erste, aber nicht die einzige administrative Hürde, mit der ein Unternehmer ausländischer Herkunft in Spanien konfrontiert wird. Es gibt noch andere Aspekte, die berücksichtigt werden müssen. Zum Beispiel die kulturelle Komponente (neben der rechtlichen), die mit den Unterschieden oder Ähnlichkeiten zwischen dem Unternehmertum im Herkunftsland und in Spanien zusammenhängt. Es liegt auf der Hand, dass diese Unterschiede bei Personen von der europäischen Küste geringer und bei Personen aus den übrigen Mittelmeerländern größer ausfallen werden. Dies ist die so genannte wirtschaftliche Vielfalt, die Spanien angesichts seines wirtschaftlichen Potenzials nutzen muss.
In den letzten fünf Jahren wurden 20.500 Aufenthalts- und Arbeitsgenehmigungen für Selbständige erteilt, im ersten Quartal dieses Jahres 496, davon 30 Prozent für Unternehmensleiter und Manager, 17 Prozent für Techniker und wissenschaftliche und intellektuelle Fachkräfte und 15 Prozent für Verkäufer und dergleichen. Es ist zu erwarten, dass durch diese gesetzlichen Änderungen die Zahl der Unternehmer, die über Erfahrungen im Management verfügen und für die spanische Wirtschaft unverzichtbar sind, steigen wird.
Was das Herkunftsland betrifft, kommen sie hauptsächlich aus Marokko, Algerien, dem Iran, Syrien und dem Libanon und entscheiden sich meist für die Gründung einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung, eine Rechtsform, die einen größeren Rechtsschutz bietet als die der natürlichen Person (die außerhalb Spaniens sehr unbekannt ist). Zudem werden 52 % der Wohnungen an Frauen und 48 % an Männer vergeben.
Betrachtet man die Gründungen nach Nationalität im Mittelmeerraum, so steht Marokko an erster Stelle bei der Zahl der Sozialversicherungsbeiträge und an dritter Stelle bei der Zahl der Unternehmer. Die Art der Unternehmen ist dem Dienstleistungssektor zuzuordnen: lokale Einzelhandelsgeschäfte, vor allem Gemüsehändler, die andere Arten von Grunderzeugnissen anbieten; mechanische Werkstätten und Gastronomiebetriebe.
Die anderen Nationalitäten haben kein großes statistisches Gewicht, obwohl sie auch andere Arten von Handelstätigkeiten ausüben: Großhandel, Import und Export von Keramikprodukten, Baugewerbe im Allgemeinen, Lebensmittel wie Safran sind in den von libyschen, iranischen, ägyptischen oder tunesischen Staatsbürgern geführten Unternehmen üblich.
Die Agilität der Verwaltungen ist der letzte Faktor, der die Aufnahme neuer Wirtschaftstätigkeiten behindert. Die Vorbereitung der Unterlagen, die Einreichung bei den Behörden und die anschließende Abwicklung des Antragsverfahrens bedeuten für den Einzelnen eine vorübergehende Unterbrechung zwischen dem Wunsch, ein Unternehmen zu gründen, und der tatsächlichen Umsetzung. Die Bearbeitungszeit liegt zwischen drei und sieben Monaten. Die neue Reform der Ausländerverordnung unterstreicht die Notwendigkeit, die mit der Prüfung und Lösung der Fälle betrauten Verwaltungen zu stärken.
Es liegt also auf der Hand, dass die Geburt an dem einen oder anderen Ufer ein rechtliches und verwaltungstechnisches Hindernis darstellen kann, das über den Willen des Einzelnen zur Aufnahme einer selbständigen Tätigkeit hinausgeht.