Bildung
Die Leistungen lateinamerikanischer Schüler beim PISA-Test und ihr internationaler Rang
PISA-Tests als entscheidender Faktor zur Ermittlung der Qualität der Bildungssysteme
Seit ihrer ersten Ausgabe im Jahr 2000 hat die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) die Aufgabe übernommen, den Lernstand 15-jähriger Schüler in Dutzenden von Ländern durch regelmäßige Bewertungen im Abstand von drei Jahren zu messen und die Tests des Programme for International Student Assessment (PISA) als globales Thermometer der Bildung zu positionieren. In dieser Notiz analysieren wir die Ergebnisse der letzten Ausgabe 2018 und testen eine Bewertung der vergleichenden Leistung der Bildungssysteme. Zu den lateinamerikanischen Ländern, die an PISA 2018 teilgenommen haben, gehören Argentinien, Brasilien, Kolumbien, Costa Rica, Chile, Mexiko, Panama, Peru, die Dominikanische Republik, Uruguay und zum ersten Mal Panama und die Dominikanische Republik.
Ergebnisse der Pisa Studien 2018 einordnen
Rund 600 000 Schülerinnen und Schüler, die 32 Millionen 15-Jährige aus 79 Ländern und Bildungssystemen auf der ganzen Welt repräsentieren, nahmen an dieser Initiative teil. Das Hauptthema der letzten PISA-Studie war das Lesen, während Mathematik, Naturwissenschaften, globale Kompetenz und Finanzkompetenz als untergeordnete Bereiche in die Bewertung einbezogen wurden.
PISA wird alle drei Jahre durchgeführt und zielt darauf ab, die Fähigkeit 15-jähriger Schülerinnen und Schüler zu bewerten, ihr Wissen und ihre Fähigkeiten zu nutzen, um den Herausforderungen des globalisierten Lebens zu begegnen. Der Test berücksichtigt sechs bis sieben Leistungsniveaus und identifiziert das Niveau 2 als das Minimum, das ausreicht, um in der heutigen Welt zurechtzukommen.
Asiatische Länder stehen an der Spitze der Liste
Die asiatischen Länder waren wieder einmal die Spitzenreiter. Singapur, China und Macao erreichten in allen drei Bereichen - Mathematik, Lesen und Naturwissenschaften - die höchsten Werte. Mehr als 85 % der Schülerinnen und Schüler in diesen Ländern erreichten im Lesen das Niveau 2 oder höher, d. h. sie sind in der Lage, den Hauptgedanken in einem mäßig langen Text zu erkennen, Informationen auf der Grundlage expliziter, aber manchmal komplexer Kriterien zu finden und über den Zweck und die Form von Texten nachzudenken, wenn sie ausdrücklich dazu aufgefordert werden. Darüber hinaus wurde festgestellt, dass einer von sechs dieser Schüler in der Mathematik, die bei PISA als die komplexeste eingestuft wird, die Stufe 6 erreicht.
Wie haben die lateinamerikanischen Schüler abgeschnitten?
Mehr als die Hälfte der lateinamerikanischen Länder hat an PISA 2018 teilgenommen, was das starke Engagement der Region für die Messung des Lernens zeigt. Im Jahr 2000, als PISA begann, nahmen nur fünf Länder der Region an dieser Bewertung teil (Tabelle 1). Bis 2018 hat sich diese Zahl verdoppelt, und zu den teilnehmenden Ländern gehören Argentinien, Brasilien, Chile, Kolumbien, Costa Rica, die Dominikanische Republik, Mexiko, Panama, Peru und Uruguay.
Was die Leistungen der lateinamerikanischen Schülerinnen und Schüler angeht, so haben zehn lateinamerikanische Länder an der PISA-Runde 2018 teilgenommen, wobei der Schwerpunkt auf der Lesekompetenz lag. Fünf der zehn lateinamerikanischen Länder haben ihre Leseergebnisse verbessert, aber das Wachstumstempo verlangsamt sich. Darüber hinaus verfügt mehr als die Hälfte der jungen Menschen nicht über grundlegende Lesekenntnisse.
Chile, Kolumbien und Peru haben ihre Ergebnisse seit ihren ersten Teilnahmen an PISA verbessert. Argentinien und Uruguay konnten ihre Ergebnisse in den letzten zehn Jahren verbessern, aber eine langfristige Betrachtung zeigt, dass diese Verbesserungen erst seit kurzem zu verzeichnen sind.
Im Gegensatz dazu haben Brasilien, Mexiko und Panama seit Beginn ihrer Teilnahme an PISA keine nennenswerten Verbesserungen zu verzeichnen, obwohl sie die Testabdeckung bei den 15-Jährigen verbessert haben. Costa Rica und insbesondere die Dominikanische Republik haben seit ihrer ersten Teilnahme an der Studie an Leistung eingebüßt, wobei der Rückgang in Costa Rica zwischen 2012 und 2015 erfolgte.
Im Bereich Lesen, dem Hauptbewertungsbereich, zeigt Chile erneut die beste Leistung und liegt auf Platz 43, mit ähnlichen Ergebnissen wie die Slowakei, Griechenland und Malta.
Wenige Schritte dahinter liegen Uruguay (48.), Costa Rica (49.), Mexiko (53.), Brasilien (57.) und Kolumbien (58.). Argentinien (63.) und Peru (64.) liegen mit ähnlichen Ergebnissen wie Albanien und Katar auf den letzten 20 Plätzen.
Am Ende der Rangliste stehen Panama (Platz 71) und die Dominikanische Republik (Platz 76) sowie Indonesien, Marokko, Libanon, Kosovo und die Philippinen.
Die Entwicklung im Laufe der Zeit zeigt eine klare und konstante Aufwärtskurve im Fall von Peru, Verbesserungen zwischen 2000 und 2009 in Chile und Brasilien und ein regelmäßiges Hin und Her in den anderen teilnehmenden Ländern seit 2000: Uruguay, Mexiko, Kolumbien und Argentinien. In keinem dieser vier Fälle scheint es einen Trend zur Verbesserung oder Verschlechterung zu geben.
Abschließende Überlegungen
Die Ergebnisse zeigen vor allem, dass die Kluft zwischen den lateinamerikanischen Ländern und den OECD-Ländern, die die am weitesten entwickelten Länder der Welt darstellen, immer noch sehr groß ist. Dieses Gefälle spiegelt sich auch im sozioökonomischen Hintergrund der Schüler wider, der bei PISA anhand des Pro-Kopf-BIP und der Investitionen pro Schüler gemessen wird. Mit anderen Worten: Kontextvariablen scheinen für das Verständnis der Lernergebnisse von Studierenden entscheidend zu sein. Das bedeutet nicht unbedingt, dass Bildung den sozialen Kontext eines Schülers, einer Schule oder eines Landes teilweise umkehren kann, aber es zeigt, dass wir sehr genau darauf achten müssen, was wir tatsächlich vergleichen. Es ist wichtig, darauf hinzuweisen, dass die PISA-Rangliste nur sehr wenig aussagt, wenn wir die Leistung der Schulen verstehen wollen, denn die Ergebnisse eines Landes sind durch den sozioökonomischen Kontext bedingt, der außerhalb der Interventionsmöglichkeiten der Schulen liegt.
Diese Ergebnisse sollten jedoch nicht dazu verwendet werden, Bildungssysteme, die vor Herausforderungen stehen, zu stigmatisieren. Stattdessen sollten sie genutzt werden, um das Ausmaß der Lernkrise zu verstehen und sich für ein besseres Lernen für alle einzusetzen. Die Messung des Lernens ist eindeutig die Grundlage für die Förderung und Verbesserung von Lernergebnissen. Was man nicht messen kann, kann man auch nicht verbessern. Und in dieser Hinsicht ist Lateinamerika sicherlich auf dem richtigen Weg. Um das Lernen zu verbessern, müssen auch die lateinamerikanischen Bildungssysteme auf dieses Ziel ausgerichtet werden, und es muss sichergestellt werden, dass die Voraussetzungen für (gleichberechtigtes) Lernen gegeben sind.
Abschließend lässt sich sagen, dass PISA ein Test ist, der einige Probleme aufweist: Er reißt die Bildungssysteme aus ihrem Kontext, indem er Ranglisten erstellt, die mehr verwirren als beitragen; er korrigiert seine methodischen Einschränkungen nicht; er fördert falsche Analysen; und er weist gefährliche curriculare Verzerrungen auf. Was PISA misst, ist ein Teil der Bildungssysteme: Es ist sowohl ein Alters- als auch ein Lehrplanschnitt. Wir wissen nichts darüber, was die Schüler in Geschichte, Kunst, Sport oder Staatsbürgerkunde lernen. Aber ebenso wie wir auf diese Einschränkungen hinweisen, müssen wir auch die Vorteile des PISA-Tests hervorheben. Erstens handelt es sich um einen Test, der kompetenzbasiert konzipiert ist, d. h. er misst, was die Schüler mit ihrem Wissen anfangen können. Es geht nicht so sehr darum, ihr Kurzzeitgedächtnis zu messen, sondern vielmehr ihre Transferfähigkeit - wie sie das Gelernte in neuen Situationen anwenden können. Dies ist äußerst wertvoll, weil es uns ermöglicht, die tieferen Dimensionen des Lernens zu verstehen, auch wenn die Grenzen eines standardisierten Tests nicht erreicht werden.
Oswaldo Molina, leitender Forscher des Netzwerks für Entwicklungsstudien - REDES, schreibt in seiner Kolumne in der peruanischen Zeitung El Comercio über die Situation der Lehrer und das peruanische Bildungswesen im Allgemeinen und bemerkt, dass "besser ausgebildete und produktive Lehrer bis zu 5,1 % zu den Noten der Schüler beitragen". Eine aufschlussreiche Tatsache ist, dass vor der Pandemie 50 % der 10-Jährigen in Lateinamerika eine einfache Geschichte nicht lesen und verstehen konnten. Heute liegt die Zahl bei fast 80 %. Wir stehen vor einer echten Lernkrise.
Heute gewinnen die Überlegungen des OECD-Generalsekretärs Angel Gurría zur Entwicklung der Probleme bei der Lesekompetenz an Aktualität: "Ohne die richtige Bildung werden junge Menschen am Rande der Gesellschaft verharren und nicht in der Lage sein, die Herausforderungen der zukünftigen Arbeitswelt zu meistern, und die Ungleichheit wird weiter zunehmen.