Migration Policy Group

Líbano: ¿De país de acogida a puerto de salida?

Durante la semana pasada, acogimos un programa de visitas sobre Migración con el apoyo de la oficina de FNF en Líbano y Siria. El FNF Madrid Policy Group, compuesto por responsables políticos liberales y expertos de toda Europa, África del Norte y Occidental y Oriente Medio, tuvo la oportunidad de conocer de primera mano la realidad de la gestión de la migración en Líbano.

Líbano tiene una población de 5,6 millones de habitantes, de los cuales 1,5 millones son refugiados sirios. Una cifra que sitúa al país como el mayor receptor de población refugiada per cápita del mundo. A este escenario se suma una nueva realidad que ha puesto a Líbano en el centro de atención de responsables políticos y expertos europeos: la grave situación económica ha provocado un aumento de las salidas irregulares en barco hacia Europa. El panorama migratorio en Líbano está configurado por tres factores: su papel como centro de emigración, país de acogida de refugiados y destino de trabajadores inmigrantes.

Líbano, ¿de país de destino a país de origen?

El Grupo de Política Migratoria de FNF Madrid tuvo la oportunidad de escuchar los retos y aprender de las experiencias de una amplia gama de partes interesadas y actores en el campo de la migración. Representantes de think tanks, universidades y ecosistemas empresariales de migrantes, como el Instituto Issam Fares de Políticas Públicas y Asuntos Internacionales, la Fundación Samir Kassir, el Proyecto ALsama y la delegación de la UE, entre otros, arrojaron luz sobre cómo los procesos migratorios configuran las oportunidades y los retos económicos en Líbano, como país de origen y de destino.

Además, el programa incluía un acto de presentación del estudio "Conflicto, crisis y migración. A Database Study of maritime irregular Migration to Lebanon since 2019", que tuvo lugar en la Universidad de Saint Joseph, en Beirut. El evento reunió a más de 50 participantes, entre los que se encontraban políticos locales, representantes de entidades públicas, del sector académico y de organizaciones internacionales. El estudio fue realizado por los investigadores Ibrahim Jouhari y la Dra. Jasmin Lilian Diab, con el apoyo de la oficina de FNF en Madrid. En este análisis, los expertos profundizan en la migración clandestina desde Líbano desde que comenzó la crisis en el país en 2019. Una economía paralizada y la explosión de un puerto, además de una pandemia, han afectado gravemente a la situación del país. Así, un número creciente de personas ha comenzado a abandonar el Líbano a un ritmo sin precedentes. En este trabajo de investigación, los dos autores aportaron los datos que han recopilado e incluyeron recomendaciones políticas centradas en un enfoque sostenible del tema.

El último día del programa de visitas tuvo lugar en la ciudad de Trípoli, en el norte del país, e incluyó una visita a un centro de acogida y a un asentamiento informal para refugiados gestionados por la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR). La jornada comenzó con una reunión con representantes de ACNUR, una visita al centro de acogida y otra a un asentamiento informal donde los miembros del grupo de política migratoria escucharon de primera mano los testimonios de los refugiados. 

Una visión liberal del futuro de Líbano y su relación con la UE

En diferentes ocasiones del programa se han incluido intercambios con políticos libaneses liberales, como el diputado Michel Moawad, miembro del Bloque Renovador en el Parlamento libanés; el diputado Ibrahim Mneimneh, elegido para uno de los escaños suníes, y el exdiputado Mustapha Allouch, miembro del Movimiento Futuro.

En el intercambio con los políticos liberales libaneses, uno de los temas más relevantes fue el futuro de Líbano y su relación con la UE, sobre todo teniendo en cuenta el reciente cambio de enfoque de la comunidad internacional hacia Siria.

Siria regresó a la Liga Árabe tras 12 años de prohibición y está entrando en una etapa que muchos expertos consideran de normalización y estabilidad. Sin embargo, la situación de los refugiados sirios sigue en la agenda internacional y la UE la considera de alta prioridad. Líbano no sólo acoge a 1,5 millones de refugiados sirios, sino que también Alemania abrió sus puertas a más de un millón de refugiados sirios, en 2015.

La atención se centra en la próxima VII Conferencia de Bruselas sobre "Apoyo al futuro de Siria y la región", que se celebrará en junio, y en la que los liberales deberían tener algo que decir.

El diputado libanés Moawad destacó que, dado que Siria camina hacia la estabilidad, la UE debería poner sus esfuerzos en un retorno voluntario seguro a Siria para aliviar la situación económica y social en Líbano. Moawad cree que el único camino para Líbano es "un cambio a través de la democracia liberal". En esta línea, el diputado Ibrahim Mneimneh destacó la importancia de establecer vías legales con la UE y canalizar las fuerzas laborales de forma sistematizada.

Jan-Christoph Oetjen, miembro del Parlamento Europeo (FDP/RENEW Europe), mencionó que todos los esfuerzos se centran actualmente en la adopción del Pacto sobre Migración y Asilo por parte de los Estados miembros y en el refuerzo de las relaciones con terceros países clave.