Migration

Sizilien: Ein wichtiger Transit- und Ankunftshafen auf der Landkarte der Migration

Sizilien, ein Transit- und Zielgebiet

Die Insel Lampedusa, die südlichste Insel Italiens, steht im Mittelpunkt der Migrationsdebatte in der Europäischen Union. Die Insel, die zur Region Sizilien gehört, liegt nur 12 Kilometer vor der Küste der tunesischen Stadt Sfax und ist damit ein erster Anlaufpunkt für viele Menschen, die aus Nordafrika kommen. Tatsächlich hat die sich verschlechternde wirtschaftliche und soziale Lage in Tunesien zum Anstieg der Migrantenankünfte beigetragen, was Italiens rechtsgerichtete Regierung dazu veranlasste, im April 2023 einen sechsmonatigen Ausnahmezustand auszurufen (Reuters, 2023a).

Inmitten des Migrantenzustroms und als Reaktion auf einen Hilferuf von Meloni besuchte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, im September 2023 Lampedusa, wo sie zusammen mit dem italienischen Premierminister einen 10-Punkte-Plan zur Bewältigung der Migrationskrise in Italien vorstellte und betonte, dass die illegale Migration eine europäische Herausforderung ist, die eine europäische Antwort erfordert (Pereda, 2023).

Im Jahr 2023 stieg die Zahl der an den italienischen Küsten ankommenden Migranten im Vergleich zum Vorjahr um 50 %. Während im Jahr 2022 103.846 Migranten in Italien ankamen, gab es 2023 einen Anstieg mit der Ankunft von 155.754 Migranten. Weitere 17.000 sind unbegleitete Minderjährige, eine Gruppe, die der italienischen Regierung Sorge bereitet. Außerdem lagen die Ankünfte im Jahr 2023 nahe dem Höchststand von 2016, als etwa 181.500 Migranten auf dem Seeweg nach Italien kamen. Der Höchststand der Ankünfte im Jahr 2023 wurde im August erreicht, als 25.673 Migranten ankamen (De Leo, 2023).

Die Madrider Gruppe für Migrationspolitik der FNF hatte die Gelegenheit, sich über die Herausforderungen zu informieren und von den Erfahrungen einer Vielzahl von Interessengruppen und Akteuren im Bereich Migration zu lernen. Vertreter von Aufnahmezentren, lokalen Behörden und Ökosystemen für das Unternehmertum von Migranten, wie dem Centro Astalli Palermo und der Sonderbehörde für Einwanderung der Region Sizilien, beleuchteten, wie Migrationsprozesse Chancen und wirtschaftliche Herausforderungen in Sizilien als Transit- und Zielland gestalten.

Darüber hinaus stand ein interner Workshop auf dem Programm, der darauf abzielte, Partnerprodukte und -projekte für 2024 zu definieren sowie Marketingstrategien zur Förderung der Produkte der Migration Policy Group festzulegen.

Das Centro Astalli, viel mehr als ein Aufnahmezentrum

Das Centro Astalli ist eine zentrale Einrichtung, die neu in Italien ankommenden Migranten eine Erstaufnahme bietet und darüber hinaus Schulungsprogramme zur Förderung der Integration und der sozio-beruflichen Autonomie von Flüchtlingen durchführt. Dieses vielseitige Aufnahme- und Schulungszentrum im Herzen der Innenstadt von Palermo ist ein Leuchtturm der Hoffnung und der Möglichkeiten für diejenigen, die sich mit den komplexen Problemen der Vertreibung und Neuansiedlung auseinandersetzen müssen.

Im Centro Astalli hatte die migrationspolitische Delegation die Gelegenheit, die Arbeit des Zentrums kennenzulernen, die von seiner Leiterin, Emanuelle Cardella, vorgestellt wurde.

Während des Besuchs gab es die Möglichkeit, einen Einblick in die Arbeit des Zentrums zu gewinnen und aus erster Hand zu erfahren, wie sich diese auf das Leben von Migranten und Flüchtlingen auswirkt. Anhand einer Reihe von Erfahrungsberichten erfuhr die Delegation der Gruppe für Migrationspolitik Geschichten von Widerstandsfähigkeit und Entschlossenheit, die beispielhaft für die Kraft von Bildung und Qualifizierung bei der Gestaltung einer besseren Zukunft sind.

Unter den Teilnehmern, die von ihrem Werdegang berichteten, war auch Ameth Kah, der ursprünglich aus Gambia stammt und dessen Erzählung die große Bedeutung der vom Centro Astalli angebotenen Ausbildungsprogramme unterstrich. Kah erzählte von seinem Werdegang und betonte, wie die kulinarische Ausbildung, die er erhielt, es ihm ermöglichte, zusammen mit sieben anderen Migranten Kirmal, ein Catering-Unternehmen, zu gründen. Kahs Geschichte ist ein Beleg für das unermüdliche Engagement des Zentrums, Menschen zu befähigen, nicht nur ihr Leben wieder aufzubauen, sondern auch einen sinnvollen Beitrag zu ihren Gemeinschaften zu leisten.

Ist die Ausbildung in den Herkunftsländern der Schlüssel zu einem effektiven Migrationsmanagement?

In der Sonderbehörde für Einwanderung der Region Sizilien gab die Direktorin Michela Bongiorno zusammen mit Vertretern der Migrationsabteilung Einblicke in die Maßnahmen, die von öffentlichen Einrichtungen in Sizilien ergriffen werden.

Während der Sitzung mit Vertretern der Regione di Sicilia hatte die Delegation der Migration Policy Group die Gelegenheit, sich über die Erfolge eines mit Tunesien durchgeführten Pilotprojekts zu informieren. Das Projekt, das ursprünglich auf die Schulung von 400 Personen vor ihrer Migration nach Italien abzielte, übertraf die Erwartungen erheblich und kam insgesamt 700 Teilnehmern zugute. Besonders hervorzuheben ist, dass eine große Mehrheit dieser Personen erfolgreich einen Arbeitsvertrag erhielt, was die greifbare Wirksamkeit und die tiefgreifenden Auswirkungen der Initiative unterstreicht. Direktor Bongiorno betonte, dass solche proaktiven Ansätze für ein effektives Migrationsmanagement in Zukunft unerlässlich sind.

Angesichts der einzigartigen Dynamik der Migrationslandschaft in Sizilien erläuterte Direktor Bongiorno das für den Zeitraum 2021-2027 verabschiedete regionale Gesetz zur Aufnahme und Integration. Dieses Gesetz ermächtigt die Einwanderungsbehörde, Projekte in den fünf südlichen Regionen zu konzipieren und durchzuführen, um so maßgeschneiderte Antworten auf die sich verändernden Bedürfnisse von Migranten zu gewährleisten und integrative Gemeinschaften zu fördern.

Der letzte Tag des Besuchsprogramms fand im Dorf Piazza Armerina statt, wo die Delegation der Migration Policy Group zusammenkam, um Erfahrungen und best practices auszutauschen. Auf der Tagesordnung standen gemeinsame Sitzungen, in denen Aktivitäten und Produkte vorgeschlagen wurden, mit dem übergeordneten Ziel, einen kohärenten gemeinsamen Aktionsplan zu entwickeln.

Über die Gruppe für Migrationspolitik

Im Bewusstsein der vielfältigen Herausforderungen, die das Migrationsmanagement im Mittelmeerraum mit sich bringt, rief das Projekt Mittelmeerdialog des FNF-Projektbüros in Madrid im Jahr 2020 die Migration Policy Group ins Leben. Diese Initiative zielt darauf ab, liberale politische Entscheidungsträger und Experten zusammenzubringen, um Vorschläge und politische Maßnahmen in Bezug auf Migrationsfragen zu harmonisieren.

Die Gruppe für Migrationspolitik koordiniert die Arbeit von politischen Entscheidungsträgern - darunter Mitglieder des Europäischen Parlaments, Mitglieder nationaler Parlamente, regionale und lokale Mandatsträger - und Experten, um Vorschläge und politische Maßnahmen zu Migrationsfragen zu harmonisieren. Die Besonderheit der Gruppe liegt in ihrer geografischen Vielfalt. Die Mitglieder der Gruppe kommen sowohl aus Süd- und Osteuropa als auch aus Westafrika und dem Nahen Osten. Aufgrund dieser Zusammensetzung dient die Policy Group als dringend benötigte Plattform für die Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Regionen, die ein gegenseitiges Lernen und eine Sensibilisierung nach den Regeln einer für beide Seiten vorteilhaften Partnerschaft ermöglicht. Bemerkenswert ist, dass diese Prozesse innerhalb der Gruppe nicht nur auf der Linie „Südeuropa - Osteuropa" stattfinden, sondern auch zwischen Europa und Afrika, was die Originalität des Projekts bestätigt.

Die Madrider Gruppe für Migrationspolitik der FNF zeichnet sich auch durch ihr breites und umfassendes Interessengebiet aus. Sie deckt drei grundlegende Achsen der politischen Analyse des Migrationsphänomens ab: die Ziel-, Transit- und Herkunftsländer.