Koalition

Die südafrikanischen Kommunalwahlen 2026

Am 4. November werden Südafrikanerinnen und Südafrikaner im ganzen Land zu den Urnen gehen, um an den Kommunalwahlen teilzunehmen. Dies geschieht zweieinhalb Jahre nach einer erschütternden Parlamentswahl, bei der der African National Congress (ANC) erstmals seit Beginn der Demokratie in Südafrika im April 1994 seine absolute Mehrheit auf nationaler Ebene verlor.

Südafrika verfügt über drei Regierungsebenen: national, provinzial und lokal. Alle fünf Jahre finden Parlamentswahlen statt, bei denen die Mitglieder der Nationalversammlung sowie die Abgeordneten der Provinzparlamente in neun Provinzen gewählt werden. Die Nationalversammlung wählt anschließend den Präsidenten des Landes, während die Provinzparlamente die „Premiers" (vergleichbar mit Ministerpräsidenten) wählen. Die letzte Parlamentswahl fand im Mai 2024 statt.

Auch Kommunalwahlen erfolgen in einem Fünf-Jahres-Zyklus und wählen Ratsmitglieder für die Gemeinderäte in 257 Gemeinden im ganzen Land. Im Gegensatz zur nationalen und provinzialen Ebene, wo das Wahlsystem strikt auf dem Prinzip der proportionalen Repräsentation (PR) basiert, sind Wahlen auf kommunaler Ebene gemischt. Wählerinnen und Wähler können sowohl für ihre bevorzugte Partei auf dem PR-Stimmzettel als auch für den Direktkandidaten ihres Wohnbezirks (Ward) stimmen. Die Direktkandidaten werden nach dem Mehrheitswahlrecht (First-Past-the-Post, FPTP) gewählt.

Die diesjährigen Kommunalwahlen haben angesichts der veränderten politischen Landschaft seit der Parlamentswahl 2024 zusätzliche Bedeutung erlangt. 2024 fiel der ANC auf 40,2 % der Stimmen (von 57,5 % im Jahr 2019), was maßgeblich auf die Entstehung einer Abspaltungspartei namens MK im Dezember 2023 zurückzuführen ist. MK wird vom ehemaligen ANC- und südafrikanischen Präsidenten Jacob Zuma angeführt. Zumas Partei errang 14,6 % der Stimmen – das beste Ergebnis einer neuen politischen Partei in der demokratischen Ära Südafrikas. Nach der Wahl sah sich der ANC gezwungen, eine Koalitionsregierung in Betracht zu ziehen, um die Wahl von Cyril Ramaphosa zum Präsidenten zu sichern.

Daraus entstand die Regierung der Nationalen Einheit (GNU), im Wesentlichen eine große Koalition zwischen dem ANC und der Democratic Alliance (DA) – der zweitstärksten Partei des Landes –, unterstützt von acht weiteren kleineren Parteien. Die DA war bis 2024 25 Jahre lang die offizielle Opposition gewesen; ihre 21,8 % der Stimmen verschafften dem ANC die für Stabilität notwendigen Zahlen. Dies ist die erste substanzielle Koalition auf nationaler Ebene in der demokratischen Geschichte Südafrikas. Trotz einiger Spannungen in den vergangenen zweieinhalb Jahren, von denen die akutesten sich 2025 um die Haushaltsdebatte des Landes drehten, hat sich die GNU relativ gut gehalten.

Auf Provinzebene fiel der ANC in Gauteng, dem Nordkap und KwaZulu-Natal (KZN) unter 50 %. In KZN wurde die Partei auf den dritten Platz verdrängt (ein Rückgang um 37 Prozentpunkte) hinter MK auf Platz eins und der Inkatha Freedom Party (IFP) auf Platz zwei. In KZN bildeten IFP, DA, ANC und eine kleine Partei namens National Freedom Party (NFP) eine Regierung der Provinzialen Einheit (GPU), die über eine Mehrheit von nur einem Sitz verfügt. In Gauteng entschied sich der ANC für eine Minderheitsregierung mit drei kleineren Parteien, die seitdem durch den kürzlichen Eintritt der Economic Freedom Fighters (EFF) gestärkt wurde. Im Nordkap regiert der ANC auf Grundlage einer Vertrauens- und Versorgungsvereinbarung mit der Freedom Front Plus (FF+).

Die größten Schlachten der diesjährigen Kommunalwahlen werden in den städtischen Ballungsräumen des Landes ausgetragen, den sogenannten „Metros". Es gibt acht Metros: Buffalo City (East London), Kapstadt, Ekurhuleni, eThekwini (Durban), Johannesburg, Mangaung (Bloemfontein), Nelson Mandela Bay (Port Elizabeth) und Tshwane (Pretoria).

Buffalo City wird voraussichtlich vom ANC mit absoluter Mehrheit gehalten, und die DA wird voraussichtlich Kapstadt mit absoluter Mehrheit verteidigen. In Mangaung wird erwartet, dass der ANC unter 50 % fällt, aber als dominierende Partei eine Koalition bilden kann. Die übrigen fünf Metros sind bedeutende Wahlkampf-Schlachtfelder, in denen der ANC voraussichtlich sehr schlecht abschneiden wird.

Ein Großteil der aktuellen Wahlanalysen konzentriert sich auf die Stadt Johannesburg, das wirtschaftliche Zentrum Südafrikas. Seit 2016 hat hier keine Partei mehr eine Mehrheit gehalten. Der ANC führt derzeit eine Koalition, die von Lieferengpässen bei öffentlichen Dienstleistungen und einem schlechten Finanzmanagement geplagt ist. Die DA befindet sich im Aufwind und führt einen Wahlkampf unter Leitung der Bürgermeisterkandidatin Helen Zille, einer ehemaligen Parteivorsitzenden. Jüngste öffentliche Umfragen von The Common Sense und The Social Research Foundation sehen die DA bei 42 % gegen über 18 % für den ANC.

In Tshwane zeigen aktuelle Umfragen 43 % für die DA und 32 % für den ANC. In eThekwini liegt MK laut denselben Umfragen bei 33 %, die DA bei 23 % und der ANC bei 18 %. Wahlprognostiker erwarten einen Rückgang des ANC in Ekurhuleni, wobei MK als Königsmacher hervorgehen könnte, während in Nelson Mandela Bay ein knappes Rennen zwischen DA und ANC erwartet wird, wobei die Patriotic Alliance (PA) dort als Königsmacher auftreten könnte.

Landesweit und in den verbleibenden 249 Gemeinden steht der ANC unter erheblichem Druck. Meinungsforscher und Prognostiker erwarten, dass die Partei im November auf mindestens 35 % der nationalen Stimmen fallen wird. Dies würde eine existenzielle Krise für die Partei auslösen, während sie sich auf ihre Wahlkonferenz im Dezember 2027 vorbereitet, auf der sie den Nachfolger von Cyril Ramaphosa als ANC-Vorsitzenden wählen wird.

Ein weiteres sehr bedeutendes Ergebnis der Wahl im November wird sein, dass zahlreiche Gemeinden im ganzen Land überhängende Räte verfügen und Koalitionen gebildet werden müssen. Derzeit gibt es in Südafrika keinen gesetzlichen Rahmen für Koalitionen, der deren Bildung und Führung regelt. Dies hat in den vergangenen zehn Jahren, in denen Koalitionen existierten, zu großer Instabilität beigetragen. Die Südafrikanerinnen und Südafrikaner sind zunehmend beunruhigt, da das Land in eine politische Ära eintritt, in der Koalitionen zur neuen Normalität werden. Ein neuer Gesetzentwurf, der einen Rahmen für die Koalitionsregierung vorsieht, wurde vom Ministerium für kooperative Regierungsführung und traditionelle Angelegenheiten vorgelegt, wird jedoch voraussichtlich nicht vor November verabschiedet.

Südafrika täte gut daran, von internationalen Best Practices zu lernen, insbesondere aus Westeuropa. Nun, da die elektorale Dominanz des ANC gebrochen ist, wird das vorherrschende proportionale Wahlsystem des Landes Koalitionen perpetuieren. Theoretisch kann dies eine sehr positive Entwicklung sein, praktisch bedarf es jedoch erheblicher Anstrengungen, um eine bessere Regierungsführung und mehr Vertrauen der Wählerschaft zu gewährleisten.

Es mag sich um Kommunalwahlen handeln, doch der 4. November entwickelt sich zu einem definierenden Moment in der politischen Geschichte Südafrikas.