مجلس أمن جديد للأمم المتحدة: ماذا يعني ذلك بالنسبة للأردن؟
ستنسحب ألمانيا من مجلس الأمن الدولي في بداية عام 2021. واليوم ، سيتم انتخاب من يخلفها إلى جانب أربعة أعضاء جدد غير دائمين. لم يكن العالم خاليًا من الأزمات ولم تكن هناك بالتأكيد أوقات جيدة لتغيير أعضاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ولكن مع استيقاظ العالم ببطء من صدمة COVID-19 ، والانتخابات الأمريكية الأمريكية المقبلة ، وخطة الضم الإسرائيلية التي تلوح في الأفق لأجزاء ذات صلة من الضفة الغربية: ماذا يعني هذا "تغيير الحراسة" لمنطقة مضطربة مثل الشرق الأوسط ؟ بموقف واضح من القضايا السياسية الحالية ، من سيكون الحلفاء للأردن في هيئة الأمم المتحدة الوحيدة التي تكون قراراتها ملزمة بموجب القانون الدولي؟
انتخاب 5 أعضاء جدد غير دائمين في مجلس الأمن الدولي:
في 17 يونيو 2020 ، من المقرر أن تنتخب الجمعية العامة للأمم المتحدة خمس دول لمدة عامين في مجلس الأمن ، بدءًا من 1 يناير 2021. ويتألف المجلس من 15 عضوًا: خمسة أعضاء دائمين: الصين وفرنسا والاتحاد الروسي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة ، وعشرة أعضاء غير دائمين تنتخبهم الجمعية العامة لمدة عامين (مع نهاية العام الجاري): بلجيكا (2020) ، جمهورية الدومينيكان (2020) ، إستونيا (2021) وألمانيا (2020) وإندونيسيا (2020) والنيجر (2021) وسانت فنسنت وجزر غرينادين (2021) وجنوب إفريقيا (2020) وتونس (2021) وفيتنام (2021).
تقليديا ، يتم تخصيص مقاعد للمجلس لكل منطقة من مناطق العالم ، ولكن مع وجود سبع ولايات ، فقط المكسيك والهند ضمنتا أماكنها عمليًا قبل بدء السباق. سيتم منح مقعدين إما لكندا أو أيرلندا أو النرويج وسيتم تحديد المقعد "الأفريقي" بين إما كينيا أو جيبوتي. مع خروج ألمانيا من المجلس في عام 2021 ، قد يخسر الأردن شريكًا رئيسيًا وحليفًا وثيقًا في وقت قد يكون في أمس الحاجة إليه ، حيث قد يواجه العاهل الأردني الملك عبد الله الثاني القرارات الأكثر خطورة خلال 21 عامًا.
مجلس الأمن الدولي وضم أجزاء من الضفة الغربية ووادي الأردن:
إذا تابعت إسرائيل خططها لضم أجزاء من الضفة الغربية في الأول من تموز (يوليو) ، فقد تثير هذه الخطوة رد فعل متقلب من السكان الأردنيين وتعلن نهاية حل الدولتين. وباعتبارها شريكا عربيا للسلام مع إسرائيل ، أكدت ألمانيا حتى الآن على متانة العلاقات الأردنية الألمانية وأكدت على الموقف المشترك بين البلدين بشأن حل الدولتين للصراع الفلسطيني الإسرائيلي.
سيعقد مجلس الأمن الدولي الحالي في الأسبوع المقبل ، في 24 يونيو ، على مستوى وزراء الخارجية لمناقشة هذه المسألة عند مستوى منخفض جديد في العلاقات الإسرائيلية الأردنية ، والتي تم اختبارها مرارًا وتكرارًا في السنوات الأخيرة والتي هددت عمان بقطعها إذا مضت إسرائيل قدما.
القلق الأردني - الرسمي والغير رسمي - ليس فقط أن الضم يمكن أن ينهي حل الدولتين ، ولكنه أيضًا احتمال وجود تهديد وجودي للأمن القومي الأردني ، فضلاً عن إثارة المخاوف بشأن مصير أكثر من مليوني فلسطيني كلاجئين يعيشون في الأردن. كما أن الضم قد يجعل التواصل بين الفلسطينيين والأردنيين أكثر تعقيدًا ، والخوف من إبعاد المزيد من الفلسطينيين إلى الأردن وتكريس فكرة وطن بديل.
مع الأخذ في الاعتبار جميع المخاوف الأردنية والمناقشات حول ضم غور الأردن في مجلس الأمن ، يتعين على الأردن زيادة عدد حلفائه في المجلس بناءً على الإعلان الرسمي لكل دولة عضو وتفاعلها مع الصراع الإسرائيلي الفلسطيني. موقف الأعضاء الحاليين (الدائمين وغير الدائمين) واضح بناء على تصريحاتهم ، مثل فرنسا وإستونيا - من الجانب الأوروبي - خاصة بعد البيان المشترك الذي جاء فيه أن "فرنسا وبلجيكا وألمانيا وإستونيا سوف تقوم بعدم الاعتراف بأي تغييرات لحدود عام 1967 ما لم يوافق عليها الإسرائيليون والفلسطينيون "؛ وتونس كدولة عربية تربطها علاقة قوية بالأردن والقضايا الفلسطينية. بعد انتخاب الدول الخمس الجديدة ، يحتاج الأردن إلى إيجاد حلفاء فيما بينهم ، ويمكن أن يكونوا المكسيك وفقًا للعلاقة المتوترة مع إدارة ترامب ، أيرلندا وفقًا لخططها لحث دول الاتحاد الأوروبي على اتخاذ خطوات لمواجهة التعدي الإسرائيلي على وادي الأردن؛ النرويج وفق الشراكة الاستراتيجية الأردنية النرويجية. وجيبوتي التي تعتبر دولة عربية.
وردا على السؤال الموجود في العنوان ، على الأردن أن يواصل ممارسة الضغط وبناء التحالفات في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للحصول على مزيد من الدعم لتحركاته السياسية من أجل منع الخطة الإسرائيلية تجاه غور الأردن. ستظهر لنا الأيام القادمة المزيد من السيناريوهات حول الوضع.
بقلم: ديرك كونزيه ، المدير الإقليمي لمؤسسة فريدريش ناومان للشرق الأوسط وشمال إفريقيا ومعتصم محادين ، منسق استراتيجية الأردن