Deutsch-Filipinisch

SONA 2026 im Lichte der deutsch-philippinischen Beziehungen

Präsident Ferdinand Marcos Jr. hielt am 27. Juli 2026 im Repräsentantenhaus der Philippinen in Quezon City seine fünfte Rede zur Lage der Nation (SONA). Die Rede dauerte 1 Stunde und 26 Minuten und konzentrierte sich nicht nur auf den Abschluss der laufenden Wirtschafts- und Antikorruptionsreformen, sondern der Präsident bekräftigte auch die Verteidigung der philippinischen Souveränität im Westphilippinischen Meer sowie einen breiter angelegten, auf mehrere Partner ausgerichteten außenpolitischen Ansatz.

Kann ein Freund meines Feindes auch mein Freund sein? Das Dilemma, sich mit Nationen anfreunden zu wollen, ungeachtet ihrer Praktiken im Hinblick auf das humanitäre Völkerrecht, zeigt sich besonders deutlich in der Außenpolitik von Präsident Ferdinand Marcos Jr. unter dem Motto „Freund aller, Feind von niemandem“. Dies zeigte sich erneut in der jüngsten Rede zur Lage der Nation (SONA) vom 27. Juli. Nach mehreren diplomatischen Besuchen auf höchster Ebene im Jahr 2025 und Anfang 2026 sind die Äußerungen von Präsident Marcos auch im Hinblick auf die wachsende Zusammenarbeit und Partnerschaft zwischen Deutschland und den Philippinen von besonderem Interesse. Die im vergangenen Jahr eingegangene Verteidigungskooperation steht für eine vertiefte Sicherheitspartnerschaft.

Menschliche Beziehungen und damit auch diplomatische Beziehungen beruhen auf Vertrauen und müssen dies ihrem Wesen nach auch tun. Der Begriff des Vertrauens hat in diesem Zusammenhang seine Wurzeln in einer Vielzahl von Faktoren. Im Idealfall basiert diplomatisches Vertrauen auf einem gemeinsamen Wertesystem. Dies bildet das stärkste Fundament. Ist das nicht gegeben, können gemeinsame Interessen ein weiterer Eckpfeiler sein, der Vertrauen ermöglicht, indem man ein gemeinsames Ziel anstrebt. Sind weder Werte noch Interessen aufeinander abgestimmt, kann eine abgeschwächte Form des Vertrauens entstehen, sobald das Handeln der jeweils anderen Seite ein gewisses Maß an Vorhersehbarkeit aufweist. Dies ermöglicht zumindest ein diplomatisches Frühwarnsystem.

Die Rede zur Lage der Nation 2026 hat gezeigt, dass Deutschland und die Philippinen zu weiten Teilen gemeinsame Werte oder zumindest gegenseitige Interessen teilen, was eine solide Grundlage für eine verstärkte Zusammenarbeit sowohl im Bereich der wirtschaftlichen Rahmenbedingungen als auch in den Bereichen Sicherheit und Verteidigung schafft. Als eines der vom Klimawandel am meisten betroffenen Länder gab Präsident Marcos Jr. eine klare Erklärung zur Reduzierung der CO₂-Emissionen des philippinischen Fahrzeugbestands ab. Die Zusage, Elektrofahrzeugen Vorrang einzuräumen und die Zölle auf Elektrofahrzeuge bis 2028 abzuschaffen, ist nicht nur eine willkommene Entwicklung im Sinne des Freihandels in Zeiten wachsenden Protektionismus, sondern zugleich ein wichtiger Schritt und ein Bekenntnis zur Bewältigung der Klimakrise. Gerade dieser Bereich birgt Potenzial für eine Vertiefung der Zusammenarbeit in den Bereichen Versorgung, Produktion und Wissenstransfer. Potenzielle neue Märkte könnten eine Chance für die angeschlagene Automobilindustrie in Deutschland darstellen.

Was die Konfliktprävention und die Sicherheitspolitik betrifft, scheinen die Philippinen und Deutschland tief verwurzelte gemeinsame Werte zu teilen. Angesichts der gegensätzlichen historischen Erfahrungen beider Länder – die Philippinen wurden zweimal kolonialisiert, während Deutschland in zwei Weltkriegen die Rolle eines Aggressors einnahm – ist es ein ermutigendes Zeichen, dass sich die Wertesysteme in den letzten Jahrzehnten angeglichen haben und beide Länder sich auf die Einhaltung des humanitären Völkerrechts sowie die entschiedene Ablehnung der Verschiebung von Grenzen mittels militärischer Gewalt geeinigt haben. In der SONA wurde diesem Aspekt durch die feste Verpflichtung zur Einhaltung des UNCLOS-Schiedsspruchs von 2016 besondere Bedeutung beigemessen, der den Philippinen entgegen chinesischer Ansprüche die alleinige Souveränität über ihre Gebiete im Westphilippinischen Meer zuspricht. Ein starker Partner bei den Bemühungen zur Wahrung des humanitären Völkerrechts ist in Zeiten des demokratischen Niedergangs und der Rückkehr zum „Gesetz des Dschungels“ sowie zur Großmachtpolitik keine Selbstverständlichkeit.

Dieses Bild wurde jedoch durch die Äußerungen von Präsident Marcos Jr. zur Energiezusammenarbeit mit Russland leicht getrübt. Um die durch die Sperrung der Straße von Hormus verursachten Ölengpässe auszugleichen, sahen sich die Philippinen gezwungen, auf andere Akteure auf dem Ölexportmarkt zurückzugreifen, darunter den russischen Präsidenten Putin. Der Aggressor und Verursacher des größten und umfangreichsten Krieges auf europäischem Boden seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs bot seine Unterstützung bei der Linderung der nationalen Energiekrise der Philippinen an. Dies stellt wiederum aus zwei besonderen Gründen eine Bedrohung für die deutsch-philippinischen Beziehungen dar. Zum einen fließen durch den Import von russischem Öl und Gas Mittel in die Kriegskasse, die Russland gegen die Ukraine einsetzen kann. In Verbindung mit den Berichten mehrerer Geheimdienste, wonach Russland möglicherweise einen Angriff auf europäisches Territorium bis 2029 vorbereitet und dafür bereit ist, könnte jeder Import dieser Güter eine Bedrohung für die europäische Souveränität darstellen, indem er die Kriegskasse der Russischen Föderation füllt. Und zweitens birgt der Import aus einer Diktatur stets das Risiko der Erpressung. Eine Abhängigkeit von bestimmten Gütern aus diesen Ländern kann und wird niemals wirklich vorteilhaft sein. Es kann sich lediglich um einen kurzfristigen Vorteil handeln, doch irgendwann wird die Rechnung dafür fällig werden. Ein Fehler, den Deutschland in den letzten Jahrzehnten selbst begangen hat, könnte eine potenzielle Herausforderung für die deutsch-philippinischen Beziehungen darstellen. Dies gilt insbesondere dann, wenn eine engere Zusammenarbeit im Sicherheitsbereich angestrebt wird. Für die Wahrung der deutschen Sicherheitsinteressen ist eine engere Zusammenarbeit zwischen Russland und den Philippinen besonders nachteilig.

Dies ist das Dilemma der Außenpolitik von Präsident Marcos Jr. unter dem Motto „Freund aller, Feind von niemandem“. In bestimmten Situationen wird es nicht möglich sein, mit allen befreundet zu sein, denn ein enger Freund kann kaum mit dem Erzfeind befreundet sein. Unter dem enormen Druck und den Spannungen, denen die aktuelle völkerrechtliche Lage zweifellos ausgesetzt ist, ist ein festes Bekenntnis zu den moralischen Werten und Normen, die im Nachkriegssystem festgelegt wurden, unumgänglich. Dies gilt gleichermaßen für alle Mächte, da auch Deutschland zu Recht mit dem Vorwurf der Doppelmoral konfrontiert ist. Für eine Vertiefung der Partnerschaft ist dieses Bekenntnis jedoch notwendig, um das gegenseitige Vertrauen als noch stärkeren Baustein der deutsch-philippinischen Beziehungen zu festigen.

Einer der wichtigsten Faktoren für die Vertrauensbildung ist die Verlässlichkeit einer Partnerregierung. Die jüngsten Korruptionsskandale stellen jedoch eine erhebliche Bedrohung für die sich vertiefenden Beziehungen dar, sowohl in wirtschaftlicher als auch in sicherheitspolitischer Hinsicht. Verlässlichkeit ist ein Eckpfeiler ausländischer Investitionen. Solange die effektive Verwendung von Mitteln sowohl privater als auch öffentlicher Akteure nicht gewährleistet werden kann, wird ein anhaltendes Zögern das Potenzial der Zusammenarbeit schmälern. Im Hinblick auf die Sicherheitszusammenarbeit ist die Stabilität der Regierung von entscheidender Bedeutung. Die aktuellen Kontroversen um hochrangige Persönlichkeiten wie Vizepräsidentin Sara Duterte oder Martin Romualdez haben die Grundlagen der Regierung erschüttert. Soll von deutscher Seite Sicherheitsausrüstung bereitgestellt und Ausbildung angeboten werden, ist die Lösung dieser Stabilitätsprobleme unerlässlich. Die Äußerungen von Präsident Marcos Jr. zur Verfolgung von Korruptionsfällen sollten idealerweise in eine systematische Antikorruptionsagenda eingebettet werden.

Das Kooperationspotenzial zwischen Deutschland und den Philippinen baut in der gegenwärtigen Phase auf einer soliden Grundlage auf. Die genannten Einschränkungen müssen jedoch von beiden Seiten angegangen werden. Die noch bestehenden Doppelmoralpraktiken im Hinblick auf das Völkerrecht müssen von deutscher Seite konsequent beseitigt werden, um beim Aufbau engerer Beziehungen außerhalb des europäischen Kontexts volles Vertrauen herzustellen. Auf philippinischer Seite stellt die Außenpolitik des „Freundschaftsansatzes gegenüber allen“ aus den oben genannten Gründen eine der wesentlichen Einschränkungen dar. Mit dem Angehen dieser Punkte könnte die Partnerschaft zwischen Deutschland und den Philippinen noch enger werden und für beide Seiten von noch größerem Nutzen sein.

*Alexander Berghaus ist Angehöriger der Bundeswehr und hat einen Master-Abschluss in Sozialwissenschaften. In seinen bisherigen Arbeiten hat er sich vor allem mit der Wahl- und Parteipolitik in den Philippinen befasst. Er war Praktikant im Philippinen-Büro der Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit.