Almanya'da Neler Oluyor?
Saksonya-Anhalt Eyalet Seçimleri
Ne oldu?
Almanya'nın eyaletlerinden biri olan Saksonya-Anhalt'ta geçen hafta sonu yeni bir eyalet meclisi seçildi. Almanya için Alternatif Partisi (AfD) oyların yüzde 43,8'ini aldı. Eyaleti 2002'den beri, yani 24 yıldır, yöneten muhafazakar CDU, tarihinin en kötü sonuçlarından biri olan yüzde 17,2 ile karşılaştı. 2021'deki önceki eyalet seçiminde CDU yüzde 37,1 oy almıştı. FDP de ciddi kayıplar yaşayarak sadece yüzde 2,6 oy aldı. Sol Parti yüzde 8,6 oy aldı. Buna karşılık Yeşiller yüzde 8,9 ile, SPD ise yüzde 9,3 ile oy artışı sağladı. Saksonya-Anhalt'ta ilk kez bir eyalet seçimine giren Sahra Wagenknecht İttifakı (BSW) yüzde 5,3 oy alarak eyalet meclisine güçlükle girmeyi başardı. Federal seçimlerde olduğu gibi, Saksonya-Anhalt eyalet seçimlerinde de genel olarak yüzde beşlik bir seçim barajı uygulanıyor.
Seçim sonucu şimdi ne anlama geliyor?
AfD diğer tüm partilerin çok önünde olsa da mutlak çoğunluğa sahip değil. Açık ara en güçlü parti olmasına rağmen, en az bir başka meclis grubunun desteği olmadan tek başına parlamento çoğunluğu oluşturamıyor. Parlamenter bir demokrasi olan Almanya’da en büyük parti olmak, otomatik olarak yönetme hakkı vermiyor.
CDU, SPD, Yeşiller ve Sol Parti, AfD ile bir hükümet koalisyonunu dışlıyor. BSW de şu an için AfD ile koalisyonu dışlamış durumda, ancak diğer partilere kıyasla konu bazlı işbirliğine daha açık ve AfD ile görüşmelere karşı değil. Aynı zamanda diğer partilerin de AfD olmadan bir çoğunluk koalisyonu kurması zor; bunun için gerçekte işlevsel olmadığı düşünülen beş partili bir koalisyona ihtiyaçları olacak.
AfD bir koalisyon ortağı bulamazsa, başka bir parti hükümet kurmayı deneyebilir. Olası sonuçlardan biri, yasama sürecini geçirmek için diğer partilerin desteğine ihtiyaç duyacak CDU liderliğinde bir azınlık hükümeti olabilir. Başbakan (Minister-President) seçimi için yapılan ilk iki oylama turunda, adayın parlamentoda mutlak çoğunluk alması gerekiyor. Her iki tur da başarısız olursa, parlamento önce yasama döneminin erken sona erdirilip erdirilmeyeceğini oylar; bu da yeni seçimlere yol açabilir. Parlamento buna karşı karar verirse, kullanılan oyların basit çoğunluğunun yeterli olduğu yeni bir Başbakan oylaması yapılır. Bu da teorik olarak, diğer partilerden yeterli sayıda milletvekili çekimser kalırsa AfD'nin de bir azınlık hükümeti kurabileceği anlamına geliyor.
FDP'ye ne oldu?
Saksonya-Anhalt'taki sonuç sadece CDU için değil, Liberaller için de acı bir darbe oldu. FDP, 2021'den bu yana CDU ve SPD ile birlikte Saksonya-Anhalt'ın yönetim koalisyonunun bir parçasıydı. Ancak sadece yüzde 2,6 oy alan FDP, yüzde beşlik barajı aşamadı ve artık eyalet meclisinde temsil edilmeyecek. Saksonya-Anhalt'ın Altyapı ve Dijital İşler Bakanlığı ile Başbakan Yardımcılığı görevlerini yürüten FDP'nin başkan adayı Lydia Hüskens, FDP eyalet başkanlığından istifa edeceğini açıkladı.
FDP lideri Wolfgang Kubicki de bu sonucu, yerleşik siyasete duyulan daha derin bir hoşnutsuzluğun işareti olarak görüyor. Kampanya sırasında, bilinçli olarak bir protesto mesajı vermek isteyen seçmenlerle karşılaştığını belirtti: "İnsanlar bana defalarca şunu söyledi: FDP'nin yüzde yedi veya sekize ihtiyacı var, ama bu sefer AfD'ye oy veriyoruz çünkü bir şeylerin patlaması gerekiyor."
Bu neden Alman siyasetinde bir dönüm noktası olarak görülüyor?
Bu, AfD'nin Almanya'da eyalet düzeyinde bugüne kadarki en yüksek seçim sonucu. Ve Saksonya-Anhalt'ın durumu özellikle dikkat çekici: 2023'te Saksonya-Anhalt'ın eyalet istihbarat teşkilatı, çok yıllı bir incelemenin ardından AfD'nin eyalet teşkilatını "kesinleşmiş aşırı sağcı girişim" ("gesichert rechtsextremistische Bestrebung") olarak sınıflandırdı. Kuruma göre, eyalet teşkilatının faaliyetleri Almanya'nın özgür demokratik temel düzeninin temel ilkelerine karşı yürütülüyor.
Belirtilen gerekçelerden biri şu: İstihbarat teşkilatına göre eyalet teşkilatı, "völkisch" yani soy temelli bir halk anlayışını savunuyor. Bu, Alman olmanın yalnızca vatandaşlık ve siyasi topluluğa üyelikle değil, büyük ölçüde etnik ya da kültürel köken üzerinden tanımlandığı anlamına geliyor. İstihbarat teşkilatı örnek olarak, AfD yetkililerinin göçmen kökenli Alman vatandaşlarını "pasaportlu Almanlar" ("Passdeutsche") olarak nitelendirdiğini gösteriyor. Göçmenler ayrıca "istilacılar", "davetsiz misafirler" veya "kültürel olarak yabancı sosyal yardım göçmenleri" olarak tanımlandı. İstihbarat teşkilatı bunu, Almanya Anayasası'nın 1. maddesindeki insan onuru güvencesiyle çelişen bir durum olarak değerlendiriyor.
İstihbarat teşkilatı ayrıca, parti yetkilileri ve seçilmiş temsilciler ile aşırı sağ yelpazenin çeşitli kesimleri arasındaki bağlantılara da dikkat çekiyor.
Ancak istihbarat teşkilatının bir siyasi partiyi yasaklama yetkisi yok. Parti yasağını yalnızca Federal Anayasa Mahkemesi koyabiliyor ve bunun için gereken hukuki şartlar çok daha yüksek. Bu nedenle bir parti, kesinleşmiş aşırı sağcı olarak sınıflandırılırken aynı zamanda yasal olarak seçimlere katılmaya devam edebiliyor.
AfD'ye kim oy verdi?
"Her şey mümkün" ("Alles ist möglich"), Siegmund önderliğindeki AfD kampanyasının Saksonya-Anhalt'taki merkezi sloganıydı. Kampanya boyunca Siegmund, bölgeden genç bir Doğu Almanı imajını güçlü şekilde işledi ve nispeten ılımlı bir üslup benimsedi. Buna rağmen göç meselesi de kampanyasında oldukça belirgindi: kampanya afişlerinde örneğin "Birinci dakikadan itibaren sınır dışı etme" ("Abschieben ab Minute eins") ifadesi yer aldı. MIDEM‘in bir araştırmasına göre, Saksonya-Anhalt'taki seçim kampanyası boyunca AfD, göç ve entegrasyon konusuna açıkça hakim oldu ve seçim programının yüzde 18,2'sini bu konuya ayırdı. Bu kapsamda göç ya da entegrasyon politikalarını özgürleştirmeyi amaçlayan hiçbir madde içermeyen 86 kampanya vaadinde bulundu.
ARD/Infratest dimap verilerine göre, iç güvenlik ve göç, AfD seçmenleri için önemli oy verme sebeplerinde en başlarda geliyor. Bu seçmenlerin yüzde doksan biri, "Almanya'da artık çok fazla yabancı insan yaşıyor" ifadesinden endişe duyduklarını belirten görüşe katıldı. Yüzde seksen beşi ise "Almanya'daki yaşam tarzının çok fazla değiştiği" ifadesine katıldı.
Aynı zamanda Saksonya-Anhalt'taki yabancı uyruklu nüfus oranı yüzde 7,9 ile, ulusal ortalama olan yüzde 14,9'un yaklaşık yarısı kadar. İkinci bir paradoks da şu: Saksonya-Anhalt, demografik gelişimi nedeniyle göçe ihtiyaç duyuyor. Almanya Federal İş Kurumu'na göre, yabancı işçiler Saksonya-Anhalt'ın işgücü piyasasının istikrarını korumasına yardımcı oluyor.
Seçim sonrası anketlere göre federal siyaset de önemli bir rol oynadı: Tüm katılımcıların yüzde 59'u, Infratest dimap'e federal hükümetin Saksonya-Anhalt eyalet seçiminde bir "uyarı atışı" hak ettiğini söyledi. AfD seçmenleri arasında bu oran yüzde 89'a çıktı.
Bunun Şansölye Friedrich Merz için anlamı ne?
Merz ve hükümeti, seçim sonucunun ardından ciddi bir siyasi baskı altında. Şimdilik istifa etmesi beklenmiyor. Şu an itibarıyla Saksonya-Anhalt'ta sonuçta hangi hükümetin kurulacağı ve bu değişimin Almanya'nın genel parti sistemini ne kadar derinden etkileyeceği belirsizliğini koruyor. Net olan şu ki, seçim sonucu Saksonya-Anhalt'taki siyasi güç dengesini kökten değiştirdi ve AfD ile nasıl başa çıkılacağı, olası hükümet kurma modelleri ve yerleşik partilerin stratejileri konusunda ülke genelinde bir tartışma başlattı.