Argentina

Curso de Reformas bajo Milei con un Fuerte Inicio en 2026

Se aprueba la reforma del mercado laboral para aumentar el empleo formal

El 27 de febrero, tras una sesión maratónica, el Senado aprobó la reforma del mercado laboral con 42 votos a favor y 28 en contra, después de que la Cámara de Diputados aprobara con 135 votos a favor y 115 en contra. Este éxito es importante para el gobierno de Milei por dos razones:

En primer lugar, por su contenido, la tasa de desempleo oficial en Argentina es relativamente baja, alrededor del 7 %. Sin embargo, más del 40 % de los argentinos trabajan en el sector no oficial, algunos de forma voluntaria, por ejemplo, trabajadores autónomos en el creciente sector de las tecnologías de la información, pero muchos en empleos informales, que por lo general son temporales, mal remunerados y sin seguridad social. La contratación de mano de obra no solo supone un alto costo para las empresas, sino también mucha burocracia e incertidumbre jurídica. Por ello, muchas empresas contratan al menor número posible de trabajadores y, en caso de duda, renuncian a nuevas oportunidades de inversión.

Aquí es precisamente donde entra en juego la reforma del mercado laboral: se reducen los obstáculos para el empleo en el sector formal con el fin de facilitar la transición desde la economía informal. Así, en Argentina, será posible en el futuro acordar horarios de trabajo más flexibles entre el empleador y el empleado (hasta 12 horas diarias con la correspondiente compensación de horas trabajadas). Se reduce la influencia hasta ahora muy fuerte de los sindicatos (por ejemplo, el derecho de huelga en sectores críticos de infraestructura). Las indemnizaciones por despido, hasta ahora muy elevadas a nivel internacional, serán más predecibles para las empresas en caso de reestructuración y dejarán de suponer un riesgo para su existencia.

Todas estas medidas no son, como afirma la oposición peronista y sus aliados, una «economía esclavista», sino medidas sensatas para permitir que más argentinos tengan un empleo fijo con ingresos regulares y seguridad social. Según las encuestas, la situación de los ingresos y el empleo es ahora la principal preocupación de los argentinos, y ya no lo es la inflación. Milei ha logrado reducirla con su decidida política de estabilización macroeconómica, pasando del 211 % que heredó al asumir el cargo en 2023, a un 31 % el año pasado.

En segundo lugar, en el ámbito político, el gobierno de Milei ha demostrado con la reforma del mercado laboral que puede conseguir mayorías parlamentarias para proyectos de reforma fundamentales. A pesar de haber reforzado su posición tras la clara victoria de Milei y su partido «La Libertad Avanza» en las elecciones al Congreso el pasado mes de octubre, siguen sin disponer de mayoría propia. En la Cámara de Diputados cuentan con 95 escaños de 257, y en el Senado con 21 de 72. Por lo tanto Milei depende de la cooperación con otras fuerzas reformistas en el Congreso.

Por lo tanto la reforma laboral aprobada es un gran éxito personal y una prueba de la habilidad negociadora y la capacidad de compromiso de Patricia Bullrich, primero como Ministra de Seguridad y, desde las elecciones al Congreso, presidenta del grupo parlamentario de «La Libertad Avanza» en el Senado. En las encuestas sobre los políticos más populares del país, ahora lidera a la par con Javier Milei.

Argentina ratifica el acuerdo UE-Mercosur

Un día antes, el 26 de febrero, Argentina aprobó en el Senado, por una clara mayoría de 69 votos contra 3, el acuerdo UE-Mercosur, después de que la Cámara de Diputados lo hubiera aprobado por 203 votos contra 42. Argentina es así, después de Uruguay (que ya lo había aprobado unas horas antes), el segundo país del Mercosur que ratifica el acuerdo. De este modo, ambos países crearon las condiciones formales para que la Comisión Europea pudiera anunciar al día siguiente la aplicación provisional del acuerdo, o como dijo la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen: «Cuando ellos estén listos, nosotros estaremos listos». De este modo, ambas regiones podrán beneficiarse a corto plazo de amplias reducciones arancelarias y de la eliminación de barreras no arancelarias al comercio, aunque la ratificación definitiva por parte del Parlamento Europeo solo podrá tener lugar después de que este haya recibido el dictamen del Tribunal de Justicia de la Unión Europea solicitado en enero, y solo entonces existirá seguridad jurídica definitiva.

Argentina espera que el acuerdo le proporcione, por un lado, un mejor acceso para las exportaciones agrícolas a la UE (aunque las cuotas las limitan en gran medida) y, por otro, una importación más barata y fácil de productos europeos (por ejemplo, vehículos, maquinaria, productos farmacéuticos y químicos), de modo que los argentinos dispongan en el futuro de una mejor selección de productos a precios más favorables y la industria argentina pueda mejorar su competitividad gracias a la importación más barata de insumos.

Además, la ratificación del acuerdo es una prueba más de la política de apertura de Javier Milei. El impulso del libre comercio es un elemento central de su agenda de reformas. Esto también se refleja en el acuerdo de libre comercio «Acuerdo entre Estados Unidos y Argentina sobre Comercio e Inversión Recíprocos» (ARTI), que Argentina ha negociado con Estados Unidos en solo seis meses y que ahora también está pendiente de ratificación en el Congreso.

Milei proclama 2026 como el año de las reformas estructurales

La temporada de sesiones extraordinarias ha terminado y comienza el año parlamentario regular. Con motivo de ello, Milei pronunció un discurso el 1 de marzo en la tradicional inauguración del Congreso. En su combativo discurso de 90 minutos abordó en primer lugar los éxitos logrados hasta la fecha por su política de reformas en los ámbitos de la estabilización y la seguridad, y a continuación anunció que se mantendría firme en el rumbo reformista para «hacer de Argentina el país más libre del mundo y volver a convertirlo en grande».

Para ello, instó al Congreso a hacer de 2026 el año de las reformas estructurales y anunció 90 medidas de reforma que el Gobierno presentará al Congreso este año, desde una reforma fiscal para reducir la carga tributaria de las empresas y los ciudadanos, pasando por nuevas desregulaciones para abrir y liberalizar los mercados, hasta una reforma educativa que apuesta por una mayor competencia y el fomento específico del acceso de los niños y jóvenes desfavorecidos.

Con la prórroga del régimen de incentivos a la inversión RIGI se pretende ampliar las inversiones en los sectores de energía y materias primas, que hasta ahora ya han alcanzado un volumen de alrededor de 25.000 millones de dólares estadounidenses. En materia de política energética, Milei apuesta por la diversificación de todas las fuentes de energía disponibles con el fin de promover, mediante energía barata, inversiones atractivas en centros de datos e inteligencia artificial y, con ello, la creación de puestos de trabajo.

En materia de política exterior y de seguridad Milei destacó la importancia estratégica de la estrecha cooperación con Estados Unidos. En su discurso también concedió gran importancia a la lucha contra la corrupción y a la mejora de la transparencia en la contratación pública y la financiación de los partidos políticos. Con ello Milei respondía evidentemente a la publicación del último «Índice de Percepción de la Corrupción» de Transparency International, que ha tenido una gran repercusión entre el público y los inversionistas. En este índice, Argentina había caído del puesto 99 al 104 en 2025, en parte como resultado de algunas acusaciones de corrupción abordadas de forma poco entusiasta por Milei el año pasado, incluidas las dirigidas contra su entorno más cercano, pero también de los retos que siguen existiendo a nivel provincial y municipal.

Aplicar de forma consecuente la agenda de reformas en 2026

Milei ha comenzado el año 2026 con importantes éxitos y se encuentra muy por delante de la oposición peronista en cuanto a la aprobación de sus políticas. Además, gracias a sus éxitos en materia de estabilización, goza cada vez más de la confianza de los mercados internacionales, lo que se refleja, entre otras cosas, en una clara disminución del riesgo país, que ha pasado de más de 2000 puntos básicos antes de su elección en 2023 a unos 500 puntos básicos en la actualidad. Este año Milei tiene en sus manos la posibilidad de llevar a cabo de manera consecuente la agenda de reformas, que sigue siendo desafiante, y de este modo garantizar que la situación económica real de los argentinos mejore gradualmente, lo que sería el mejor escenario de cara a las elecciones presidenciales del próximo año.

El 4 de marzo, la oficina regional de Baden-Württemberg de la Fundación Friedrich Naumann para la Libertad organiza un evento en línea sobre «Más que una motosierra: ¿qué puede aprender Alemania de la reducción de la burocracia en Argentina?», con el Secretario de Desregulación de Argentina Alejandro Cacace y el vicepresidente de la junta de la FNF Michael Link. El evento se llevará a cabo en inglés.