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Democracia
Mercosur: ¿Democracias resilientes o vulnerables?

Analizamos el estado de las democracias de los países del Mercosur a partir de la publicación del nuevo Índice de Democracia 2023 de The Economist Intelligence Unit (EIU)
Presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay

Democracia en números: El Índice de Democracia 2023 de The Economist Intelligence Unit (EIU)

El Índice de Democracia 2023 elaborado por The Economist Intelligence Unit (EIU) evalúa el estado de la democracia en diferentes países del mundo. Para ello, utiliza una serie de criterios como el análisis de los procesos electorales y el pluralismo, el funcionamiento del gobierno, la participación política, la cultura política y los derechos civiles. Estos criterios están diseñados para proporcionar una evaluación integral y comparativa del funcionamiento democrático en cada país.

Estos indicadores proporcionan un marco analítico para evaluar la calidad y el funcionamiento de la democracia. El Índice de Democracia clasifica a los países en cuatro categorías principales: "democracia plena", "democracia defectuosa", "regímenes híbridos" y "regímenes autoritarios", en función de la puntuación obtenida en cada criterio dentro de una escala del 1 al 10. Esta clasificación permite identificar tendencias y patrones en el desarrollo democrático a nivel mundial y proporciona una base para la formulación de políticas y la promoción de la democracia en todo el mundo.

En el año 2023, marcado por conflictos y polarización, la puntuación total del Índice de Democracia en el mundo ha disminuido, pasando de 5,29 en 2022 a 5,23. Aproximadamente la mitad de la población mundial reside en algún tipo de sistema democrático (45,4%), pero solo un pequeño porcentaje, el 7,8%, vive en una democracia plena, con puntuaciones superiores a 8,00. Por otro lado, más de un tercio de la población mundial vive bajo regímenes autoritarios (39,4%).

Mapa del Índice de Democracia de The Economist Intelligence Unit

¿Cuál es el estado de las democracias de los países del Mercosur?

La democracia en Argentina se ha deteriorado, siendo calificada en esta edición como "democracia defectuosa" y bajando cuatro lugares en el ranking mundial, ocupando el puesto número 54, y a nivel regional ocupando el puesto número 9, con un puntaje total de 6.62 sobre 10. Este declive democrático se puede atribuir parcialmente a la agudización de la polarización socio-política durante las últimas elecciones.

El informe señala que el deterioro democrático en Argentina se relaciona con el estado de las fuerzas políticas. El país presenta un escenario de incertidumbre política y económica, con una profunda necesidad de estabilización económica y de reformas estructurales. Asimismo, el desafío de la polarización política requiere reformas en materia de justicia social, educación, salud, y seguridad. El presidente libertario Javier Milei enfrenta el principal desafío de lograr la gobernabilidad en condiciones desfavorables teniendo una minoría en la representación parlamentaria.

Por otra parte, Brasil también se encuentra en la categoría de "democracia defectuosa", con una calificación de 6.68 ocupa la posición 51 en el ranking mundial. La caída de cuatro posiciones desde 2021 refleja los desafíos persistentes en su sistema democrático. La asunción de Lula da Silva como presidente de Brasil en enero de 2023 marcó el inicio de su tercer mandato, en un contexto de marcada polarización y desafíos económicos, sociales y ambientales profundos.

El informe señaló varios aspectos negativos en relación a Brasil, incluyendo las manifestaciones en contra de los resultados electorales, que exigieron la intervención de las fuerzas armadas. Además, se destacó los intentos fallidos de presentar denuncias para anular la mitad de los votos de la segunda vuelta electoral. Según The Economist Intelligence Unit, las instituciones democráticas brasileñas resistieron los ataques de los miles de partidarios de Bolsonaro, quienes irrumpieron en el Palacio Presidencial, el Congreso y la Corte Suprema. A pesar de que algunos sectores extremistas recurrieron a la violencia política y abogaron por un golpe militar para debilitar las bases de la democracia.

El 15 de agosto de 2023, Santiago Peña asumió la presidencia de Paraguay. Peña, ex Ministro de Economía, pertenece al Partido Colorado, cuya influencia ha sido dominante en la escena política paraguaya durante décadas, salvo en el período 2008-2013. En la evaluación democrática el país ha experimentado mejoras, al pasar de la categoría de “regímenes híbridos”, caracterizados por tener democracia nominal pero gobiernos autoritarios,  a  una "democracia defectuosa". Con una calificación de 6.0 Paraguay ocupa el puesto 74 en el ranking mundial.

Como una excepción en la región, Uruguay se destaca siendo la única "democracia plena" de América Latina. Con una puntuación de 8,66 sobre 10, y ubicándose en el puesto 14 a nivel mundial, se destaca particularmente su proceso electoral y el pluralismo, así como las libertades civiles y el funcionamiento de su gobierno. Luis Alberto Lacalle Pou, el presidente liberal de Uruguay, culmina su mandato en marzo de 2025. En octubre de 2024 se llevarán a cabo las Elecciones Nacionales.

La importancia de consolidar el vínculo con Europa y ratificar el Tratado Mercosur-UE

Estos resultados reflejan una dificultad para los países del Mercosur en consolidar sus democracias. En lo que respecta a la región, en muchos casos se ha producido una regresión democrática y los regímenes híbridos han enfrentado dificultades en su democratización. A pesar de los desafíos, es fundamental seguir trabajando hacia una mayor transparencia, participación ciudadana y respeto por los derechos humanos en la región y en el mundo.

Según The Economist Intelligence Unit, América Latina y el Caribe experimentaron su octavo año consecutivo de retroceso democrático. Sin embargo, la región continúa siendo la tercera más democrática del mundo, después de América del Norte y Europa Occidental.

Estos resultados ofrecen una visión de la situación actual de la región y hacen un llamado a la acción con el fin de fortalecer la democracia, garantizar el respeto de los derechos humanos y promover una cultura política que fomente la participación ciudadana y los valores liberales.

El acuerdo Mercosur-Unión Europea representa una gran oportunidad para los países miembros del Mercosur de fortalecer sus lazos con Europa y así promover y fortalecer los valores democráticos en la región. Por lo tanto, es crucial que se ratifique el acuerdo y que se trabaje en construir un futuro común.